时间：2009/2/17 访问：1449
省十一届人大二次会议财经委员会昨召开预算审查座谈会。信息时报记者 陆明杰 摄 
省财政厅厅长刘昆在座谈会上发言 “省里能不能减少或取消欠发达地区的配套资金”，“今年6%的预算收入增长目标定得保守了”。 昨日，省十一届人大二次会议财经委员会召开预算审查座谈会，省财政厅厅长刘昆和省人大代表围绕财政问题进行了热烈的讨论。刘昆表示，财政收入不是财政厅的钱，广州等发达地区创造财富也不容易，欠发达地区要珍惜。“省里不可能什么都帮忙负担，我们也是尽量帮，不是不想给你，而是没钱”。 1 支持9个园区为何缩水？ 云浮代表团：“预算报告中提到以竞争方式择优扶持欠发达地区3个示范性产业转移园建设，之前省财政厅不是说要支持9个工业园区吗？还有预算报告中提到为扶持中小企业将提供10个亿的资金，黄华华省长的政府工作中提到的资金是22个亿，这里为什么相差这么大？” 刘昆：“扶持示范性产业转移园建设，省里每年是要拿出15个亿的资金，报告里提到的3个园区是已经完成招标手续的，到2012年，每年都会有扶持，我们希望今年能率先完成今后3年的招标手续，总的扶持计划没有变化。至于中小企业扶持资金的问题，预算报告中的扶持资金是指一次性的扶持资金，其他的各项资金还有12个亿。” 2 省里能否加大财政支持？ 汕尾代表团：很多下到地方的项目都要求地方财政配套资金，但地方财政吃紧，配套不上，导致很多项目落了空，省财政能不能想想办法减轻负担？ 河源代表团：希望在公路、教育等方面的资金配套上尽可能减少。 刘昆：配套资金的概念是相当模糊的。我们一定要将财权和事权分清楚。比如说义务教育，本来就是县级财政负责的，但因为多年以来在县级维持义务教育是有困难的。因此，省和中央都给予了财政的支持。本来是县级落实的问题，省里给了大量的补助，你最后形成配套资金不足，这个问题就值得研究了。所以说，将来整个财政改革一定在财权与事权相对明晰的情况下才能解决。 作为省里来说，大家知道省的财力是十分不平衡的，所以作为省级的，能做的，我们会尽量多做一些，譬如前年的危房改造都是由省级负担的。但不可能每一件都由省级负担，省级的财力也有限，所以希望县市级的能体谅省级的困难。不是说不想给你，而是没钱。省里在不断压缩行政经费，从2003年开始3年零增长，好不容易近两年恢复增长了，现在又是五个零增长。所以省级的经费是大幅度压缩了，包括省级的公务员从2003年开始到现在都没提高过他们的收入水平。倘若有财力，省里还会往县转移。 3 珠三角一体化资金能否保障？ 记者：《珠三角规划纲要》要设立专项资金，您怎么看？ 刘昆：《纲要》省里头正在作规划，将来涉及到《纲要》里头相当多的部分主要还是珠三角一体化的资金，这些省里正在研究过程当中，我们会认真对待。 我相信，《珠三角规划纲要》肯定会得到财力保障，至于还需要多少钱，还在研究。 4 财政增幅6%是否保守？ 肇庆代表团：今年财政安排6%的增长，我们是赞成的。但感觉这个指标对各市是鼓舞人心呢，还是有点消极？省里安排6%，市里是安排多少才好呢？ 中山代表团：6%的增长目标制定的保守了一些，会影响珠三角地区的信心。 刘昆：财政部在测算地方一级的预算收入增长时，也是按6%来算的，我们的目标与国家的基本上是一致的。就全国来说，很多中西部城市的增长会高过全国平均水平。广东6%，我们认为是比较合理的，然后具体到各个市里有高有低，如肇庆，有个很好的发展前景，而且在去年整个经济的发展情况也很好，所以说肇庆的指标会高一些，全省各地的根据各自情况的不同，有高有低，最后实现这种增长。因为财政收入指标还是比较好完成的，最后实行结果可能也会比6%高一些。 5 省里能否推进民房保险？ 江门代表团：前面很多代表都是向省财政“要钱”，江门也不想多要钱，因为去年和今年的省财政实在不容易，能做出现在这样一个预算安排已经很不容易。与其他省财政相比，我们的省财政70%用于民生和实现均衡发展，实在不容易。在省级财政支出方面，我们不敢提太多要求。江门去年农村受灾严重，我们就是希望在政策性保险方面，省里面能大力推进，除了母猪保险外，可以进行农业其他险种的试点。 茂名代表团：省财政可以在农民房屋的保险上多下功夫，以减少农民房屋遭受台风等自然灾害的损失。 刘昆：对于农民房屋的投保问题，省里正在安排。 财长吐苦水 不可能每一件都由省级负担，省级的财力也有限，希望县市级的能体谅省级的困难，不是说不想给你，而是没钱。省里在不断压缩行政经费，从2003年开始3年零增长，现在又是五个零增长。” “财政收入这些钱也不是财政厅本身创造的是由广州、东莞、深圳、佛山这些发达地方的市所创造的，人家创造的财富也来之不易，虽然先富帮后富是理所当然，但是后富也要珍惜这些钱。 ” ——省财政厅厅长刘昆[消息来源：大洋网-信息时报]
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