时间：2012/10/19 访问：295
据新华社电 国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，我们有信心通过努力全面实现今年的目标。 会议深入分析了经济形势，指出，从宏观经济各项指标的组合看，当前我国经济发展的基本面是好的，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化。 主要表现在：一是经济增速趋于稳定，9月份主要指标增速有所加快。前三季度国内生产总值增长7.7%，保持在年初确定的目标范围内。9月份规模以上工业增加值同比实际增长9.2%，社会消费品零售总额同比增长14.2%，固定资产投资前三季度累计同比增长20.5%，货运量增长11.8%。出口增长9.9%，大幅高于7月份1％和8月份2.7％的增速，单月出口规模创历史新高。 二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效，内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用明显提高，国际收支趋于平衡。 三是就业稳定，居民收入增加。前三季度城镇新增就业1024万人，超过全年目标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8％和12.3%，均高于经济增长速度。 四是物价和房价保持稳定。居民消费价格前三季度同比上涨2.8%，9月份上涨1.9%。9月份70个大中城市中有55个城市的新建商品住房价格比去年同期下降。 针对经济运行中出现的新情况新问题，我们把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，及时出台相关政策措施。这些措施对增强市场信心、促进经济增速企稳，起到了重要作用。随着各项政策继续落实到位并发挥作用，我国经济将进一步趋稳。 会议指出，做好四季度的各项工作，不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义，而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效，确保政策落实到位、见到成效，努力全面实现今年经济社会发展目标。 做好四季度的各项工作 一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策，稳步推进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理，防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模，保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构，扩大债券发行规模，促进资本市场稳定健康发展，改善对实体经济的金融服务。 二要加快转变经济发展方式，调整经济结构。认真落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设，加大金融支持，加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制“两高”和产能过剩行业扩张。 三要毫不放松地抓好农业生产，稳定农业发展好形势。 四要着力深化改革和扩大开放。继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。认真落实促进外贸稳定增长的政策措施。 五要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。推进保障性安居工程建设，确保保障房公平分配到低收入群众的手中。加快普通商品住房土地供应，有效增加普通商品房供给。 六要高度重视并妥善做好民生工作。突出抓好就业工作。健全社会保障体系，重点做好城乡居民社会养老保险全覆盖工作。继续完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，巩固完善新型农村合作医疗制度。坚持不懈抓好安全生产和食品药品安全。 专家解读 经济总体向好无需忧惧“硬着陆” 根据刚刚公布的一系列经济数据，分析人士均认为，虽然中国三季度经济增速仍处于放缓过程中，但放缓的程度已经明显收窄，这说明经济增速已经开始趋于稳定，中国经济不存在“硬着陆”风险。 国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，从目前公布的前三季度情况来看，国民经济在投资、消费、进出口三个领域都取得一定成效，出现了诸多积极变化，说明前一阶段采取的微调预调措施已经收到一定成效。 世界银行不久前将其对今年中国经济增长的预测调降至７．７％。虽然与此前预测的８．２％的增幅相比，是一个较大幅度的下调。但该行亦称，中国“硬着陆”式崩溃的风险较小。专家普遍认为，虽然世界经济形势表现出的状况并不乐观，但中国有很大的调控空间。伴随稳增长、稳投资政策，中国能够有效逆转投资增速和消费增速疲软的局面。“从中国之前每个经济发展阶段看，基本是不断释放市场活力和制度红利的过程，而今后还有很大的空间释放制度红利，例如国企改革、垄断行业改革等。”国务院发展研究中心金融所研究员巴曙松(微博)说。 前日召开的国务院常务会议指出，第四季度将制定收入分配制度改革总体方案。分析人士认为，这对于中国经济实现平稳增长有着重大利好。市场预计，中国经济将在今年第四季度出现反转。根据世行发布的报告，２０１３年中国经济增幅将反弹至８．１％。（新华社记者 李云路 岳瑞芳 江国成）
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