时间:2012/10/10 访问:261
随着连续四次成品油价格准时调整,成品油定价机制改革已呼之欲出。 10月9日,某专业财经媒体在其显著位置发文称,已从“相关渠道获悉,成品油定价机制改革的条件已经越来越成熟,改革方案有望择机推出,这一方案将缩短现有的调价周期。” 按照于2009年5月推出的《石油价格管理办法(试行)》,当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。 对于改革是否会出现,国家发展和改革委员会能源研究所相关人士曾对早报记者称,改革前兆,必然是国内成品油调价调整的节奏是否“准点”,如果是调得越来越不准时,显然,是不可能推出的。 而此前发改委连续四次准时调价,无疑是一个明确的信号。 就改革外部环境而言,国际油价不再高涨、国内CPI(居民消费价格指数)告别高位,则是其必要条件。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称,成品油改革方向其实早就定好了,只是一直在等待一个合适的时机。中国石油(601857.SH)总裁周吉平在8月23日的半年报业绩发布会上也透露,国家发改委已明确下半年将成品油和天然气价格机制改革作为工作重点。 息旺能源分析师储节旺称,2009年,之所以能够推出现在的成品油定价机制,就是因为国际油价出现了连续的暴跌。此外,当时一同推出的还有成品油的税费改革。其中消费税提到了差不多1元每升。如果国际油价高企时,这是基本不可能做到的。 至于此次改革的具体内容,三大石油公司的一位相关规划人士透露,近两个月,政府在进行方案讨论的时候,并没有邀请企业参加,因此最新的细节如何,目前并不清楚。“但我们之前参与方案讨论时,获取的信息是,要加快调整频率,从22个工作日,缩短为10个工作日。” 更短的调价周期,意味着国内成品油价格波动将与国际原油价格更加接轨。上述报道还称,“事实上,主管部门已经做了大量研究论证工作,计划择机推出成品油价格改革方案,缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行的透明度。” 一位油气机构工作人士认为,除了调价周期进一步缩短外,新的成品油定价机制难有更多的新意。“在生产和流通环节尚未完全实现市场化之前,定价改革难以完全市场化,而且走得太快也不合适。成品油价格还是比较重要的,国家目前还是不会太放开的,因此在定价权上,还不会下放给企业,将继续掌握在发改委手中。”
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